ఇటీవలి నెలల్లో, 'రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్' ఆలోచన - రెగ్యులేటర్ల ప్రయోజనాలు వారు నియంత్రించే వ్యాపారాల ప్రయోజనాలతో సరిపెట్టుకుంటాయి - దాని స్టార్ టర్న్ ఆనందిస్తోంది. బెర్నీ సాండర్స్ బహుశా ఎవరికైనా ఎక్కువ చేసింది వ్యాప్తి 'కాంగ్రెస్ వాల్ స్ట్రీట్‌ను నియంత్రించదు, వాల్ స్ట్రీట్ కాంగ్రెస్‌ను నియంత్రిస్తుంది.' ఈ సంవత్సరం ప్రారంభంలో, ది ప్రభుత్వ జవాబుదారీతనం కార్యాలయం ఫెడరల్ రిజర్వ్ యొక్క న్యూయార్క్ కార్యాలయం అది నియంత్రించాల్సిన ఆర్థిక సంస్థలకు చాలా దగ్గరగా ఉందా అని దర్యాప్తు ప్రారంభించినట్లు (కాంగ్రెస్ యొక్క ఇద్దరు సభ్యుల కోరిక మేరకు) వెల్లడించింది. ఇది స్పష్టంగా, ఈ రకమైన మొదటి GAO పరిశోధన.
అప్పుడప్పుడు, రెగ్యులేటర్లు పట్టుబడ్డారని కార్పొరేషన్లు కూడా వసూలు చేస్తాయి. టెలికాం, కేబుల్ మరియు బ్రాడ్‌బ్యాండ్ కంపెనీలు ఇటీవల పట్టుకొని ఫెడరల్ కమ్యూనికేషన్స్ కమిషన్ నుండి వారికి సరసమైన షేక్ లభించదు ఎందుకంటే ఇది గూగుల్‌తో చాలా హాయిగా మారింది. సంగ్రహణ ఆలోచన, మొదట్లో ప్రభుత్వాన్ని లక్ష్యంగా చేసుకుని, ఇప్పుడు తరచుగా ఇతర సంస్థల ప్రవర్తనను వివరించడానికి విస్తరించింది. ఒక రోజు సమావేశం ఏప్రిల్‌లో కొలంబియా విశ్వవిద్యాలయంలో 'మీడియా క్యాప్చర్' ను అన్వేషించారు - వ్యాపార ఆసక్తులు వాటిని కవర్ చేసే మీడియాను నియంత్రిస్తాయి - బూత్ స్కూల్ ఆఫ్ బిజినెస్ ఎకనామిస్ట్ లుయిగి జింగాలెస్ ఇటీవల ఆర్థికవేత్తలు తమను తాము పట్టుకోవటానికి లోబడి ఉండాలని సూచించారు.
సంగ్రహ ఆరోపణల యొక్క సర్వవ్యాప్తికి, సంగ్రహణ అంటే ఏమిటో గ్రహించడం కష్టం, లేదా అది ఎంత తీవ్రమైన సామాజిక మరియు ఆర్థిక సమస్యను సూచిస్తుంది.
ఇది సాధారణంగా ఉపయోగించబడుతున్నందున, ఎడమ (దుష్ట కార్పొరేషన్ల అవుట్‌ఫాక్స్, అవుట్‌స్పెండ్ మరియు రెగ్యులేటర్లను మార్చడం) మరియు కుడి (రాష్ట్ర నియంత్రణ వ్యాపారాలకు హానికరం) రెండింటి యొక్క ప్రపంచ దృష్టికోణాలకు సరిపోయే విధంగా 'క్యాప్చర్' సరిపోతుంది. ఇంకా, చారిత్రాత్మకంగా, సంగ్రహ సిద్ధాంతం ప్రభుత్వం మరియు సంస్థల మధ్య సంబంధాన్ని మరింత సమగ్రంగా చూస్తుంది. క్లాసిక్ క్యాప్చరిస్టులు వామపక్షాలు సాధారణంగా ఉనికిలో లేవని వాదిస్తున్నారు, సాధారణంగా వామపక్షాలు వాదించినట్లుగా, ప్రజారోగ్యం మరియు భద్రతను కాపాడటానికి, లేదా, కుడి సాధారణంగా వాదించినట్లుగా, వ్యాపారాలను నిరోధించడానికి లేదా వేధించడానికి. బదులుగా, క్యాప్చరిస్టులు వ్యాపారాలు నిబంధనలను అంగీకరిస్తారని, ఎందుకంటే అవి చివరికి లాభాలను మెరుగుపరచడంలో సహాయపడతాయి. ఈ సమస్య యొక్క చాలా సమకాలీన చర్చలు 1971 నుండి వచ్చినవి కాగితం రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్‌పై, తరువాత చికాగో స్కూల్ ఆఫ్ ఎకనామిక్స్ ప్రొఫెసర్ అయిన జార్జ్ స్టిగ్లెర్ ఇలా వ్రాశాడు: 'నియమం ప్రకారం, నియంత్రణ పరిశ్రమ ద్వారా పొందింది మరియు ప్రధానంగా దాని ప్రయోజనం కోసం రూపొందించబడింది మరియు నిర్వహించబడుతుంది.'
క్షౌరశాలలు మరియు ప్లంబర్లు వంటి వ్యాపారాలకు రాష్ట్ర లైసెన్సింగ్ ఈ రకమైన సంగ్రహానికి తరచుగా ఉదహరించబడిన ఉదాహరణ. ఎవరైనా ఆ వృత్తులలోకి ప్రవేశించడం కష్టతరం చేయడం ద్వారా, ప్రస్తుత లైసెన్సింగ్ చట్టాలు ప్రస్తుత ఆటగాళ్లకు వారి ప్రస్తుత ప్రయోజనాలను రక్షించడంలో సహాయపడతాయి. కొన్నిసార్లు ప్రజలను రక్షించడానికి నిబంధనలు ఉన్నాయనే నెపంతో అణగదొక్కేటట్లు కనిపిస్తూ, అధికారంలో ఉన్నవారి రక్షణ తీవ్ర స్థాయికి చేరుకుంటుంది. అప్‌స్టార్ట్ కార్ల తయారీ సంస్థ టెస్లాను నిరోధించడానికి కొన్ని రాష్ట్రాల్లో కార్-డీలర్‌షిప్ గ్రూపులు చేస్తున్న పోరాటాన్ని తీసుకోండి, ఇది ఇంటర్నెట్‌లో వినియోగదారులకు నేరుగా రిటైల్ చేస్తుంది మరియు అక్కడ వాహనాలను విక్రయించకుండా ఇటుక మరియు మోర్టార్ దుకాణాలను తెరవడానికి ప్రయత్నిస్తోంది. బహిరంగ హేతువు ఏమిటంటే లైసెన్స్ పొందిన డీలర్లు - మధ్యవర్తులు మాత్రమే కార్లను అమ్మగలుగుతారు. టెస్లా యొక్క డైరెక్ట్-సేల్స్ మోడల్ కార్ డీలర్లకు ముప్పుగా ఉంది.
అకారణంగా, అన్ని నియంత్రణ సంస్థలకు ప్రయోజనం కలిగించదని మాకు తెలుసు. వోక్స్వ్యాగన్ తన కార్లలోని డీజిల్ ఉద్గారాల గురించి మోసం చేసినందుకు రెగ్యులేటర్లు బిలియన్ డాలర్లను జరిమానా విధిస్తున్నారు, ఉదాహరణకు, కంపెనీకి స్పష్టమైన ప్రయోజనం లేదు.
అదేవిధంగా, నియంత్రకాల యొక్క స్వాతంత్ర్యం మరియు ప్రభావాన్ని అణగదొక్కడానికి వ్యాపారాలు చురుకుగా లాబీ చేసిన సందర్భాలు స్పష్టంగా ఉన్నాయి. ఉదాహరణకు, బ్యాంకులు మరియు ఇతర ఆర్థిక సంస్థలు సమాఖ్య నిబంధనల పట్టును సడలించడానికి సంవత్సరానికి మిలియన్ డాలర్లు ఖర్చు చేస్తాయి. గత దశాబ్దం ఆర్థిక మాంద్యం తరువాత ఆమోదించిన డాడ్-ఫ్రాంక్ చట్టం ప్రధానంగా బ్యాంకుల ప్రయోజనం కోసం ఉందనే ఆలోచన చాలా బ్యాంకులచే తిరస్కరించబడుతుంది.
రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్ ఒక మసక భావన అని ఇతర సంకేతాలు ఉన్నాయి. సాధారణంగా, ఆర్థికవేత్తలు ఒక సమస్యను గుర్తించిన తర్వాత, వారిలో కనీసం ఒకరు అయినా దానిని విలువైనదిగా గుర్తించగలరు. ఇంకా దేశానికి, లేదా ఏ రాష్ట్రానికి, లేదా ఏదైనా వ్యక్తిగత పరిశ్రమకు ఎంత రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్ ఖర్చవుతుందనే దానిపై ఏ అంచనాను కనుగొనడం చాలా కష్టం. జింగాల్స్, ఎవరు నాయకత్వం వహిస్తారు చికాగో విశ్వవిద్యాలయంలో పరిశోధనా కేంద్రం రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్ కోసం అంకితం చేయబడింది, అలాంటి అధ్యయనం తనకు తెలియదని చెప్పారు. (అయినప్పటికీ, అతను మొబైల్ టెలిఫోన్ పరిశ్రమలో సంగ్రహానికి ధర పెట్టడానికి ప్రయత్నించే కాగితంపై పని చేస్తున్నాడు.)
కొంతమంది పండితులు మేము మొత్తం ఆలోచనను పునరాలోచించాలని విజ్ఞప్తి చేస్తున్నారు. ఒక 2013 వ్యాసం మిచిగాన్ విశ్వవిద్యాలయంలో న్యాయ ప్రొఫెసర్ విలియం నోవాక్, రివిజనిస్ట్ చరిత్రను అందించాడు, 1960 మరియు 70 లలో రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్ ఆలోచనను రూపొందించిన సిద్ధాంతకర్తలు వ్యాపార నియంత్రణపై ప్రభుత్వ నియంత్రణ యొక్క ఒక నిర్దిష్ట యుగానికి అతిగా స్పందిస్తున్నారని వాదించారు. 1887 లో అంతర్రాష్ట్ర వాణిజ్య కమిషన్ ఏర్పాటుతో ప్రారంభమైంది. వ్యాపారం మరియు రాష్ట్రం మధ్య మునుపటి సంబంధాలను వారు పరిగణించినట్లయితే, నోవాక్ నిర్వహించినట్లయితే, ఆధునిక నియంత్రణ పాలన ప్రభుత్వంపై వ్యాపార ప్రభావానికి - అవినీతికి ప్రతిస్పందనల యొక్క సుదీర్ఘ చరిత్రలో భాగమని వారు గ్రహించారు.
రెగ్యులేటరీ క్యాప్చర్ ఉందని నోవాక్ అంగీకరించాడు, కాని వాస్తవ ప్రపంచంలో సిద్ధాంతాన్ని మరింత అర్థమయ్యేలా చేయడానికి అతను రెండు మెరుగుదలలను అందిస్తాడు. ఒకటి, 'క్షితిజ సమాంతర' నియంత్రకాల కంటే, ట్రక్కింగ్ వంటి ఒకే పరిశ్రమలో నియమాలను అమలు చేసే 'నిలువు' నియంత్రకాలలో సంగ్రహణ ఎక్కువగా ఉంటుంది, పర్యావరణ పరిరక్షణ సంస్థ మరియు వృత్తి వంటి సమాజంలో విస్తృతంగా వారి ఆదేశాలు వర్తిస్తాయి. భద్రత మరియు ఆరోగ్య పరిపాలన.
షెమర్ మూర్ మరియు సనా లతన్
రెండవది, సంగ్రహించడం చాలా స్పష్టంగా హానికరం అయితే, ఇతర సంస్థల కంటే రెగ్యులేటర్లు దీనికి ఎక్కువ అవకాశం ఉందని నిరూపించబడలేదు. ఆర్థిక సంస్థలు తమ ఉత్పత్తులను ఎలా ప్యాక్ చేసి విక్రయించాయి అనేదానికి సంబంధించిన అనేక దుశ్చర్యల వల్ల సంభవించిన ఆర్థిక సంక్షోభం ఒక నియంత్రణ వైఫల్యం, ఖచ్చితంగా. కానీ, నోవాక్ ఒక ఇంటర్వ్యూలో చెప్పినట్లుగా, 'ప్రభుత్వ మొత్తం రంగాలు కాంగ్రెస్‌తో సహా ఆర్థిక ప్రయోజనాలతో ఆకర్షితులయ్యాయి.'
అందువల్ల, సంగ్రహ సమస్యను పరిష్కరించుకోవాలనుకుంటే, మనకు మరింత ఖచ్చితమైన నిర్వచనాలు మరియు కొలతలు అవసరం. ప్రజలను శుద్ధముగా రక్షించే నిబంధనలను బలహీనపరిచే ప్రమాదం ఉంది, లేదా కొంతమంది అధికారంలో ఉన్నవారు తమ కనిపెట్టని ఉచిత రైడ్ మరియు స్క్వాష్ అంతరాయాలను కొనసాగించడానికి అనుమతించే ప్రమాదం ఉంది. సంగ్రహానికి పెరుగుతున్న ప్రజాదరణ ఈ విధంగా రెండు వైపుల కత్తి కావచ్చు: మేము సంగ్రహించడం గురించి మాట్లాడాలి; మేము కూడా దాని ద్వారా పట్టుబడకుండా ఉండాలి.
